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发布日期：2024-12-19 23:43 点击次数：185
中国光伏行业协会“自律”倡议的落实情况艳照门之风云再起，再起海浪。
12月18日晚，中国光伏行业协会发文怒怼新疆电力巴州发电公司中标组件神色。
该招标单元为国度动力集团下属国电电力巴州发电公司，神色公示的中标候选东谈主报价在0.625-0.631元/W间，均低于此前协会给出的0.69元/W本钱价。
中国光伏行业协会四问该神色：是否严格落实中央经济责任会议要求？是否依招投标法关系规章摈斥最廉价投标？是否按国资委发改委关系要求聘请全生命周期性价比最优？是否是面容想法？
协会称，此前，招标单元国电电力巴州发电公司招采信息中明确成立了0.6313元/瓦的最高投标限价。早在11月18日，协会便向招标单元制发了《风险请示函》，并建议其依据骨子情况，切勿设定分歧理限价。但放手当今，未收到任何回复。
从协会公布的上述神色16家投标企业报价来看，11家高于0.69元/W，多是行业头部企业，包括隆基绿能(601012.SH)、TCL中环(002129.SZ)旗下环晟光伏、通威股份(600438.SH)、晶科动力(688223.SH)、天合光能(688599.SH)、晶澳科技(002459.SZ)、协鑫集成(002506.SZ)、华耀光电、阿特斯(688472.SH)、正泰新能、全部新能。
低于0.69元/W报价的有五家企业，包括昱辉光能、赛拉弗光伏、格普光能，以及上市公司合盛硅业(603260.SH)和上海电气集团旗下恒羲光伏。
中国光伏行业协会以为，在神色投标报价措施，除小部分未在《光伏制造行业标准条目》名录中的企业报出限价之内的价钱外，其余公认的行业龙头和主干企业均不甘稳重，报出了含最低必要用度以上的本钱价。
“从近日公示的中方向候选情面况来看，招标单元国电电力巴州发电公司依旧坚握聘请了限价内的报价单元，以致聘请了报价最低与次低的企业手脚中标候选东谈主。”中国光伏行业协会称。
上述项狡计段一的两家中标候选东谈主，分歧为单价报出0.625元/W的上海电气恒羲光伏、报价0.631元/W的昱辉光能。标段二的两家候选东谈主，分歧为报价0.629元/W的合盛硅业、报价0.631元/W的昱辉光能。
图片开端：中国光伏行业协会 艳照门之风云再起
中国光伏行业协会发出疑问：招标单元手脚国度动力集团下属企业此举是否贯彻落实了中央最新要求？是在预防“内卷式”竞争仍是加重“内卷式”竞争？有莫得标准我方企业的举止？
“试问，神色最高限价比咱们测算的最低限价还低了近10%，在现时光伏制造行业已堕入全行业耗费的情况下，想必国电电力巴州发电公司的本钱测算亦然具有合理正当依据，但差距如斯之大，咱们也想知谈猜度依据是什么？”中国光伏行业协会提倡疑问
协会还提倡，三家中标候选东谈主单元有两家分歧坐落在江苏、浙江，在含税含运脚的情况下，按每千公里行业公允价运脚1.5分/瓦算，刨除四千余公里的运脚本钱，组件自身的价钱又是若干？是否低于本钱价？是否适应招投标法要求？
中国光伏行业协会提请国电电力巴州发电公司回答关系彩选依据是否适应“以性能价钱比最好、全生命周期详细本钱最优为狡计”“是否对可能低于本钱粗略影响践约的终点廉价投标和严重不服衡报价进行分析研判”；同期提请国电电力巴州发电公司能按关系要求，向社会公开关系依据。
放手发稿，国度动力集团以及国电电力巴州发电公司等主体，未对上述神色以及中国光伏行业协会的质疑作出任何复兴。
中国光伏行业协会称，后续，也将握续温存新疆电力乌鲁木王人光伏公司国能米东区60万千瓦光伏神色二期29万千瓦光伏组件设立采购信息，该神色通常成立了最高投标限价0.6314元/瓦。
诚然产业链价钱渐稳，但从招投标神色价钱公示看，仍有好多企业“无视”此前的协会倡议，报价低于限价。
近日，“史上最大组件框采”开标，中国电建集团2025年度光伏组件集采总鸿沟达到了51 GW。
上述集采分红三个标段，集采共有58家企业参与。TOPCon组件标段中，跳跃三分之一的企业报价低于0.68元/W，最低报价为0.62元/W，最高报价0.76元/瓦，均价0.68元/瓦。
在协会公开的中国电建的组件框架采购（标段一）开标价钱中，企业报价高于0.69元/瓦的共有19家，组件四大龙头均在列，仍有26家企业报价低于0.69元/瓦，在参与投标企业中占比近六成。
中国光伏行业协会通常对此发文置评。协会践诺文书长刘译阳称，以协会11月公布的本钱参考价0.69元/瓦为红线，行业龙头和主干企业全部都在上端，这体现出在光伏产业链价钱低迷的情形下，龙头和主干企业仍能保握报价的客不雅与感性，不肯再打内卷式的“价钱战”。
“反不雅红线下企业，不仅莫得龙头，好多企业也不在工信部《光伏制造行业标准条目》名录内，有的企业名字以致鲜有耳闻，况且越是不著明企业报的价钱继续越低。”刘译阳称。
彼时，他也提倡了数项质疑，包括这些廉价投方向企业产物是否能资格如斯长技艺的测验；在光伏行业起起落落的强烈竞争中，企业能否保险永恒运营从而提供后续质保劳动；低于龙头企业如斯之多的投标价，是本钱管控才气超强仍是镌汰了产物品性要求等。
刘译阳同期提到，斟酌到此次是框架采购，不摈斥有些企业抱有通过廉价先插足名单，后续能否践约再“谈”的心想。
放手当今，该神色暂未公示中标候选东谈主。
本年10月18日，为预防内卷、行业坏心竞争，中国光伏行业协会给出0.68元/W的组件本钱价，盼望给市集一个巨擘的本钱数据，供全行业和政府监管部门参考，促进行业健康发展。
11月，协会经过测算后，将组件本钱价涨至0.69元/W。
成人卡通漫画中国光伏行业协会发声后，市集一度对其料理力、作用等产生质疑。此前有多家光伏企业关系东谈主士对界面新闻默示，认同协会贯注市集良性竞争的起点，但对规章价钱按捺的具体践诺方面存疑。
北京德恒讼师事务所讼师葛瑶曾对界面新闻记者称，行业协会手脚自律性组织，依据协会规定对成员机构进行自律管理，但并莫得制定强制性最低本钱价数据的权限，光伏行业协会发文中明确的“本钱”数据更多是指点真理。
据葛瑶讼师先容，《招投标法》中规章的投标东谈主“本钱价”认定圭臬，在试验中一直存在应当以“企业个别本钱”仍是“社会和行业平均本钱”手脚认定圭臬的争议。当今，关系规则裁判试验中，主流不雅点所以“企业个别本钱”为投标企业“本钱价”认定圭臬。即招投标法并不妨碍企业通过擢升自身管理水暖和经济效益镌汰个别本钱作念到更低的价钱。规则试验中尊重企业个别本钱，也尊重企业的解放、良性竞价。
葛瑶讼师默示，在企业投标经过中，招标方是有监督权限的主体。招标方评标委员在发现投标东谈主的报价赫然低于其他投标报价粗略在设有标底时赫然低于标底时，不错提倡合理的质疑，并要求投标东谈主合理证实粗略提供关系评释材料评释其投标报价并未低于本钱价。要是评释不当，招标方评标委员会不错认定为废标。关系采购左券坚忍后，如对竞标价钱是否低于本钱价存在争议，左券各方主体也不错对左券的有用性提倡质疑并通过规则道路管理。
中国光伏行业协会在此前发文中默示，如出现违抗《招投标法》的招投标服从，将积极探讨通过行政监管和法律裁判管理问题的可能性。
界面新闻就上述招标事宜斟酌国度动力集团艳照门之风云再起，放手发稿，尚未收到回复。